07版 - 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》(摘要)

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更加注重“利民”,协同促进扩绿增美与就业增收,让“四库”联动惠及人民群众。美丽的森林环境是人民群众生产生活的重要生态空间,是普惠的民生福祉。推动森林“四库”更好联动,要践行以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为出发点。一方面,依托森林“水库”“碳库”的生态优势,持续推进森林城市和森林乡村建设,改善城乡人居环境,因地制宜拓展高品质生态空间,为人民群众提供更多亲近自然、休憩康养的绿色天地。把生态文明建设和精神文明建设有机结合,培育尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加快形成绿色生产生活方式。另一方面,通过做大做强森林“钱库”“粮库”,把产业发展成果更多体现到人民群众高质量充分就业和持续增收上。支持林业产业多样化经营,通过多样化的经营方式实现分散资源的整合与专业化运营,促进林业产业发展,拓展林农就业空间。比如,河南大别山国家级自然保护区依托良好的林业资源,开发森林康养、休闲度假等多种旅游产品,有效带动当地林农就业,帮助贫困人口实现稳定脱贫。完善利益联结和收益分配机制,拓展林农财产性和经营性收入来源,确保林农稳定分享林业产业增值收益,让森林真正成为人民群众的“健康林”“致富林”“幸福林”。

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更深入地研究表明,实现2035年人均GDP翻一番、达到中等发达国家水平的远景目标,需要“十五五”期间保持年均4.17%左右的增速。今年的目标底线(4.5%)已高于这一均值,确保了2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标能够顺利实现。

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更深入地研究表明,“经济增长4.5%—5%,在实际工作中努力争取更好结果”——这是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。

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与此同时,大力发展绿色低碳经济。完善促进绿色低碳发展政策,实施重点行业提质降本降碳行动,深入推进零碳园区和工厂建设。设立国家低碳转型基金,培育氢能、绿色燃料等新增长点。有力有效管控高耗能高排放项目,加快淘汰落后产能,支持绿色低碳技术装备创新应用。完善资源总量管理和全面节约制度,强化再生资源循环利用。

面对04版带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。